产城融合 沧州市泊头经济开发区探索发展“微城市” -凯发天生赢家

　　年，泊头工业区获批省级经济开发区，开启引领发展新里程，区域功能重新定位，从原来较为单一的工业园区，向“产城融合、宜业宜居”的多业态园区新城迈进，开发区未来发展思路更加明晰，发展空间更为广阔。

　　成立之初，泊头经济开发区是一个传统工业区，区域经济的支柱产业是传统铸造业。而今天，泊头经济开发区的产业发展簿上，汽车模具、环保设备、数控机床、仪表阀门等朝阳产业异军突起。同时，住宅、学校、医院等基础设施逐渐完善，泊头经济开发区正力图实现产业与城市发展的深度融合。

　　作为传统工业区，泊头开发区深知，要从根本上改善居住生活环境，必须转型升级。2014年，泊头工业区以更名为泊头经济开发区为契机，按照工业、商贸、物流、服务等多业态园区进行综合功能定位，努力把开发区打造成“产城融合、宜业宜居”的现代化园区。

　　数据显示：2014年园区实现产值25.6亿元，较上年同期增长33.5%，完成新开工项目15个，续建项目16个，新增投产项目10个，自年初累计完成投资43.2亿元，各项经济指标增速均超过30%。

　　近年来，泊头开发区将完善园区功能布局作为迈向转型升级的重要一步。“我们组织专业人员，对区内的及建设现状重新核查，绘制详尽的现状图。并聘请专家现场指导，将村改居和新型社区建设纳入整体布局，使开发区与市区总体规划有机统一。”泊头经济开发区管委会主任胡振涛说。

　　在开发区功能布局方面，泊头开发区积极协调国土、建设部门，将正港路两侧、环城路南段2000余亩土地调整为允许建设用地。除原规划泊南路两侧的居住用地外，在双狮赵村北至北环位置规划一处居住用地；张三村北侧、104国道东侧、1号路两侧、正港路两侧、泊南路两侧等位置调整为商业用地。

　　重新规划路网，除对已经被企业占压的规划道路重新调整外，为保证大项目入驻，对部分路网格局进行微调。除工业用地、居住商业用地外，此次规划调整充分考虑了物流用地、教育科研用地、文化娱乐用地等配套服务用地，以满足开发区产城融合的未来需求，也为开发区的长远发展提供了科学有力的政策保障。

　　为引导和鼓励企业扩能增效，提高企业运行质量和财政贡献率。泊头开发区对区内企业按投资强度、亩均税收、容积率、社会影响力等指标进行评定建档。企业建档后，管委会在申报扶持资金、税费奖励、技改投入、落实优惠政策等方面，根据企业实际，制定出个性化的服务方案。同时对不符合相关要求的企业，按照入区协议逐条对标，激励企业提档升级，做大做强。

　　泊头开发区产业经济的繁荣带来就业、教育等方面多重发展契机和需求，助推了产城融合的发展步伐。

　　审视泊头开发区的发展，在绿林掩映中成排的办公楼、厂房；风景如画的“新农村”；“五纵四横”的交通网四通八达几年之间，依托泊头开发区建设，一个生活、交通、医疗等基础设施逐渐完善的微小城市雏形显现。

　　“一个完善的生活工作环境，仅是园区提供给入驻企业的部分成长养分”。胡振涛认为，要着力推动产城融合，以“产城融合、宜业宜居”为主导，向生产、服务、消费等多点支撑的城市型经济转型。由此可见，未来开发区功能优化调整完成后，在整合资源、拉动投资、加快转型、服务民生等方面，产城融合将大有可为。

　　2014年，开发区加大基础设施建设力度，先后实施迎宾路延伸至东环、正港路绕城工程延伸至泊南路和拓宽改造正港线国道与迎宾路连接桥工程，初步形成了“五纵四横”的路网框架。

　　同时，对区内道路附属设施进行完善，三号路、四号路两侧种植树木近万棵，增加绿化面积4000多平方米；正港路钓鱼台桥以东到南皮界两侧种植片林30000余平方米；完成四号路到青年干渠、四号路到一号干渠、东环线污水管线等线路的排水网络建设。

　　此外，还完善了入驻项目所需的道路、供排水、电力、绿化、亮化等配套设施；大力实施了区内天然气管网扩建工程，70%以上企业接通天然气。随着各项基础设施的完善，产业配套能力显著提升。

　　“除了完善区内的基础设施外，我们通过路网建设，把泊头市与开发区的距离缩短至5分钟内，保证区内职工的工作、家庭、休闲浓缩于5分钟生活空间内。”胡振涛介绍，开发区基于新的产业发展阶段，提出“产城融合、宜业宜居”的新要求，旨在为区内人员提供崭新的生活工作平台。目前，开发区承载超过2.5万人，预计到2020年，将可容纳7万人同时办公、生活，形成一个微小型工业新城。

　　“以前我住在泊头市zui西边，每天开车都需要30多分钟才能到单位，如果家里有点什么事，回家很不方便。”开发区工作人员杜泳向记者介绍说，“自从搬到开发区以后，我骑车去上班只需要5分钟左右，省时省力。”

　　对泊头开发区而言，建造工业新城带来的不仅是经济指标，而是实实在在居住和工作环境的便利化，这也成为泊头开发区产城融合的巨大动力源。

　　同为港口辐射区，泊头开发区拥有良好的区位优势，加上京津冀协同发展的国家战略，越来越多企业看好“泊头机遇”。

　　招商引资是开发区产业成长壮大的重中之重。2014年，对于泊头开发区是收获颇丰的一年。园区的招商队伍共联系企业600余家，接待来区投资考察30余批次，进入实质性洽谈的项目25个，其中超达集团、苏州贝思电子两个超10亿元的项目已签约入区。

　　同时，还重点推动北京电力设备总厂搬迁项目、北京裕罗汽车线速系列产品生产项目等重点项目的跟踪洽谈。

　　“现在园区不仅仅是要招商，而且还要大招商、招大商，为此，在开发区内部抽调精干人员联合商务局组建新的招商队伍，把对接央企、对接军工、对接京津作为重点攻关方向，确定了区域突出京津产业突出环保的招商目标。”胡振涛说，招商引资就是要做到“走出去”与“请进来”相结合、登门拜访与开门迎商相结合、大型会展与小团组招商相结合、综合招商与专题招商相结合。

　　为加快项目建设，开发区经过不断摸索，组建专业服务团队全程跟踪，提供“保姆式”服务、“一站式代理”机制，推动项目开工、建设、投产、见效。

　　在招商引资的同时，加强区内企业“内功修炼”也尤为重要。“在本地培养一个优秀企业和招来一个好项目同样重要，而且风险更小。”胡振涛认为，加强企业“内功”，重点在于提高企业的创新能力，加快高校科技成果转化。

　　河北中泊防爆工具集团有限公司的企业技术中心早在2006年就被认定为省级企业技术中心。“我们的zui新产品像防爆手拉葫芦、防爆静电仪等都是由企业技术中心研发出来的，这些新产品都可以为企业带来相当可观的经济效益，所以我们在自主研发投入上从不吝啬。”河北中泊防爆工具集团有限公司总经理杨景华说。

　　截至目前，开发区拥有高新技术企业3家，国家、省级企业技术中心、企业工程技术研究中心等6个，企业拥有各类专利200余项，在区内创业、就业的各类高素质人才近2000人。

　　湖北省消费者委员会（以下简称“省消委”）发布消息称，省消委定于5至7月，在全省范围内组织开展线下实体店七天无理由退货承诺活动。

　　2020年贵阳引进知名首店100个以上，确保贵阳壹号、双龙航空港居然之家、新天国际商贸综合体等5个中高端商业综合体建成开业。

　　中央文明办明确表态，不再将流动商贩等列为文明城市测评考核内容，意味着“小吃小喝”迎来政策红利，成都、山东、兰州等地已获成效。

　　在今年两会上，全国政协委员、香江集团总裁翟美卿带来“关于争取南沙自贸区鼓励类企业适用15%税率企业所得税优惠政策的建议”提案。

　　到2022年底，各区至少建成一所区级公办养老机构，建成街道(乡镇)养老照料中心不少于350家、社区养老服务驿站不少于1200家。

　　全国政协委员、碧桂园集团董事局主席杨国强三份提案：完善建筑机器人政策标准体系、打造规模化无人农场、发挥职业教育对脱贫防返贫作用。

　　《广州市黄埔区广州开发区广州高新区促进消费品工业发展八条》出炉，真金白银补贴企业。

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