激活招商引资新引擎 -凯发天生赢家

　　《沧州市关于切实加强招商引资工作的实施意见》解读

　　《意见》提出，推动成立市投资促进中心，从各县（市、区）遴选一批有招商经验或有发展潜力拟优先提拔重用的岁以下优秀干部（正科级干部可放宽到45岁左右），充实到招商引资工作一线，“专业、专职、专人、专注”贯彻落实市委、市政府招商引资重大决策部署，统筹推进全市招商引资工作。

　　围绕发展壮大我市重点产业，灵活且有针对性地开展招商网络资源的拓展和维护、投资环境的宣传、实施产业的研究及投资项目的信息捕捉、洽谈、跟踪、推进等服务。加大面向京津、、珠三角等重点区域招商力度。

　　搭建市级统筹、分级管理的招商引资、项目推进信息平台，建立招商引资重点项目动态管理制度，汇总整合市领导和市直部门掌握的项目投资信息，建立动态数据信息库。健全信息汇总分析、工作推进分工、项目统筹布局、整体调度督导的工作机制，综合研判项目可行性等情况。统筹全市产业布局、发展规划、经济优势、基础条件等因素，将各类招商项目分配至有关县（市、区）具体对接落实；跟踪掌握招商工作进展情况，指导推动招商项目落地。在全市形成横向汇集信息、纵向推进落实的工作网络，实现全市招商信息“一盘棋”。

　　围绕我市“6 5”市域主导产业、“8 7”县域特色产业集群及现代服务业提升、现代农业壮大等发展方向，全面实施“七个一”精准招商模式，即：一个产业发展规划、一套产业扶持政策、一个重点项目库、一张招商地图、一套宣传媒介、一个落地服务专班、一个承接园区。精准推出创新合作热力图，具体包括：投资考察线路图，帮助投资者提高考察效率；平台载体导引图，帮助投资者寻找项目落地载体；产业用地供应图，帮助投资者匹配项目资源需求；投资合作机会图，帮助投资者和企业家发现合作机会。

　　加强与国内外500强、跨国公司、知名民企等对接，了解信息，探求合作，重点吸引大型企业来我市设立区域总部等功能性机构，社会资本设立创业投资、风险投资等各类私募股权投资机构，科研机构建设研究中心、实验室、制造业创新中心等研发机构。各县（市、区）主要领导开展“小团组、点对点”招商，每年率团赴境外招商活动不少于1次，围绕京津、长三角、珠三角区域开展招商活动不少于次，吸引和鼓励更多域外资本在我市投资兴业。

　　着力谋划引进一批具有全局性、基础性和战略性影响的重大项目，做大做强汽车及零部件、生物医药、服饰服装、工艺玻璃、包装机械等一批年营业收入超百亿的特色产业集群，推动特色经济产业化、产业经济集群化，提升产业链现代化水平，增强产业根植性和集群凝聚力，建成一批具有国际影响力的产业集群组织。

　　抓好“沧州籍外地创业企业家回归”工程，由市商务局、市工商联、市贸促会、驻外招商办事处重点依托国内外异地河北、沧州商协会组织，大力实施沧商总部回归、产业回归、资本回归、人才回归、科技回归；对“回归”的企业视投资额度和税收就业贡献，由市招商领导小组办公室协调解决投资人和管理团队直系子女就学等事宜。每年开展次大走访和重点企业座谈会，对企业实施精准帮扶，协助享受各类扶持政策，增强投资信心，凝情聚力，吸引更多企业来沧投资。

　　组建面向重点地区、重点产业和重点企业的专业化招商团队，推行系统化、专业化、差异化招商举措。充分利用省厅聘请的境外招商大使资源，在欧洲、日韩、香港等重点境外招商区域，积极采取政府购买服务方式聘请招商代理，开展委托招商。

　　用好平台活动招商。积极参加中国国际投资贸易洽谈会、中国国际进口博览会等国际会议和品牌展会，利用会、展平台和客户资源组织我市企业参与场内、场外专题对接活动，推动国内外企业在我市开展实质性合作。重点发挥中国中东欧中小企业合作论坛等我市自有展会平台，有针对性邀请世界500强和行业龙头企业、商协会参会参展，谋划对外招商推介活动；引进知名展会中介组织和服务机构，提升会展专业化服务水平和国际国内影响力，“以展促谈”，打造品牌化国际专业经贸合作平台。

　　市统筹落实引进项目的用地指标和占补平衡指标，提前谋划，做好用地保障。由市自然资源和规划局牵头，加强土地收储，推行“标准地 承诺制”改革，让“项目等地”变“地等项目”。由市相关部门联合各县（市、区）政府组成建设用地普查治理小组，对“五未土地”（批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标等各种低效用地）开展专项清理行动，开展二次招商。

　　对招商引资落地项目和市内企业投资重大项目，积极协助项目单位争取中央、省级预算内补助资金，优先安排市级预算内相关资金。探索改革现有产业基金支持制度，创新产业基金支持政策，试行市县财政产业基金使用贴息办法。

　　加大市级资金统筹力度，全力保障招商工作经费，在列支重点招商项目奖励资金的基础上，市本级预算安排招商经费不少于1500万元，视招商成效和工作需要酌情调整。市本级出台专门的商务活动经费管理使用办法，为加强招商工作提供保障。

　　对招商引资项目实行审批绿色通道制度，符合条件的纳入投资承诺制试点，允许企业自主开展设计、评审、施工等事项；zui大限度精简审批环节、压缩审批时限，力争审批时限压缩到80个工作日以内。除环境保护和安全生产外，各级各部门减少对企业的各项检查，分类列出企业检查清单，全面推进“双随机、一公开”，严格执法程序。

　　各县（市、区）结合落实民营企业“直通车”机制，建立专门的企业招商项目服务机构，通过服务热线、网站、微信群等平台受理企业投诉事项，解决好企业办事卡壳的“痛点”“堵点”，对企业投诉的问题及时给予书面答复并督促落实。

　　建立重大项目清单，加强与部门和地方联动，主动服务、提前介入重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目，加快环评审批速度，进一步压缩项目环评审批时间，以促进项目落地。对建设期无污染的战略性新兴产业、现代服务业和农产品深加工业等新引进重点建设项目，在严格执行“七个百分百”要求基础上，秋冬季可正常施工。

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